Nouvelles tranches d'impositions pour les ménages les plus riches, ouverture du droit de vote aux étrangers pour les municipales, mariage et adoption pour les couples gays à partir de l'an prochain... Les points forts du discours de politique générale.

• Croissance révisée à la baisse, mais refus de la rigueur

• Une réforme fiscale visant les plus riches

• Mariage et adoption ouverts aux couples homosexuels en 2013

• Droit de vote des étrangers aux élections locales

• Une dose de proportionnelle et la fin du cumul des mandats

• École, logement, emploi, nucléaire... le rappel des engagements de François Hollande

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• Croissance révisée à la baisse, mais refus de la rigueur

Le premier ministre a annoncé une nette baisse des prévisions de croissance ramenées à 0,3% pour 2012 et environ 1,2% pour 2013, contre 0,4% et 1,7% attendus respectivement jusqu'à présent. «Je revendique le sérieux et la responsabilité budgétaires (...) Mais je refuse l'austérité», a-t-il ajouté dans la foulée. «J'ai lu ces derniers jours que le fait de réserver les créations d'emplois publics aux secteurs prioritaires devait s'interpréter comme un “tournant de la rigueur”. Je m'inscris en faux contre cette affirmation. Les effectifs de l'Etat connaîtront une stabilité globale, alors que le précédent gouvernement les détruisait massivement. Voilà la différence!» «Notre stratégie sera fixée dans le cadre d'une loi de programmation des dépenses publiques, qui couvrira les cinq prochaines années. Cette loi nous engagera sur un retour à l'équilibre à l'horizon 2017. Elle tracera ce chemin en faisant la part des efforts demandés à chacun: Etat, Sécurité sociale et collectivités locales.»

• Une réforme fiscale visant les plus riches

Comme attendu, Jean-Marc Ayrault a détaillé les nouveaux impôts qui seront créés pour renflouer les caisses de l'État. «La maîtrise des dépenses est indispensable. Elle ne sera pas suffisante. De nouvelles recettes fiscales seront mobilisées. La volonté de ce gouvernement c'est de solliciter d'abord ceux qui jusqu'ici ont été exonérés de l'effort collectif», a-t-il expliqué. Et de préciser les contours de la réforme fiscale, qui débutera dès mercredi avec la présentation d'un projet de loi de finances rectificative: fin de l'allègement de l'ISF et des droits sur les grosses successions, abrogation du bouclier fiscal et de la hausse programmée de la TVA, création de deux nouvelles tranches d'imposition à 45% et 75% pour les plus riches...

• Mariage et adoption ouverts aux couples homosexuels en 2013

Les couples homosexuels pourront se marier et adopter des enfants à partir du «premier semestre 2013», a promis le premier ministre, conformément à un engagement de campagne du président François Hollande.«Notre société évolue, les modes de vie et les mentalités changent. Des aspirations nouvelles s'affirment», a justifié Jean-Marc Ayrault.

• Droit de vote des étrangers aux élections locales

Conformément aux engagements pris par François Hollande lors de sa campagne, Jean-Marc Ayrault a assuré que «le gouvernement proposera l'ouverture du droit de vote pour les élections municipales aux étrangers résidant en situation régulière depuis au moins cinq ans sur notre territoire». Sans majorité des deux tiers au Parlement, le gouvernement pourrait faire passer cette réforme par référendum sauf accord avec le centre droit.

• Une dose de proportionnelle et la fin du cumul des mandats

«Notre ambition est de promouvoir une République rénovée et de moderniser nos institutions», a déclaré le premier ministre. Et de citer les points clés de la réforme institutionnelle qu'il compte mener: la fin du cumul de mandats pour les parlementaires «applicable en 2014», l'introduction d'une part de proportionnelle lors des prochaines législatives et une loi sur l'audiovisuel avant fin 2012 qui modifiera le mode de désignation des patrons du secteur public.

• École, logement, emploi, nucléaire... le rappel des engagements de François Hollande

Jean-Marc Ayrault a assuré que les promesses faites par François Hollande lors de sa campagne seront tenues: création de 60.000 postes dans l'Éducation nationale et de 150.000 emplois d'avenir, mise en place d'un pacte générationnel «associant l'insertion des jeunes et le maintien des seniors dans l'emploi», construction annuelle de 500.000 logements - dont 150.000 logements sociaux -, relèvement du plafond du livret A, décret encadrant les loyers... «La part du nucléaire dans la production d'électricité passera de 75% à 50% à l'horizon 2025», a également promis le premier ministre.

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